1992年蘇聯解體後,新保守主義控制的美國宣布美國獨霸。但此時中國已成為大國競爭的新目標。從1990年至2014年的走勢來看,2009年中國投資年增速達到32%的峰值,除亞洲金融危機期間外,每年都維持在10%至20%的水平。國內生產毛額(GDP)在1996年超過1兆美元後,穩定成長,2020年超過18兆美元。 2011年,中國超過日本,成為世界第二大經濟體,緊跟美國之後。隨著中國在改革開放和社會主義市場經濟的口號下鞏固了世界工廠的地位,2000年前後,西方媒體開始對「崛起的中國」和「擴張的中國」發出警告。過去30年來,西方新自由主義一邊吸乾了對華投資的紅利,一邊又透過煽動「中國威脅」獲取利益。美國也加強對盟友的控制,將包括日本、澳洲以及英國、法國、德國在內的北約軍隊派往更靠近中國領海和領空的地方,以遏制中國。台灣問題、釣魚島、南西諸島危機也是美國軍工複合體和媒體煽動的產物。川普政府將如何推進?
■美軍撤出菲律賓並宣稱對南海擁有主權
中國提出的第一個威脅是1992年頒布的《中華人民共和國領海法》(《中華人民共和國領海及毗連區法》 ),該法宣布中國對幾乎整個南海擁有主權。環繞南海的越南、菲律賓、台灣、印尼、馬來西亞和汶萊均對中國所謂的九段線的海上主張提出質疑。這一地區不僅擁有豐富的石油、天然氣等礦產資源和良好的漁場,中國還將其視為戰略軍事要塞,並於2015年在南海的南沙群島填海造地了七個島礁,建造了人工島。美國對此心存警惕,視其為反美勢力的軍事基地,並號召盟友開展“航行自由行動”,讓本國艦艇駛過中國領海,使中國領海成為中美軍事緊張的前線。
為什麼中國明知會加劇與南海周邊東南亞國家的領土爭端,卻仍要劃定九段線,宣布對幾乎整個南海擁有主權?把它看作霸權主義或帝國主義擴張並不完全準確。第一,需要彌補1840年鴉片戰爭以來,包括日本在內的強國侵略給中國帶來的150年屈辱。此外,從19世紀末開始,美國將太平洋視為新的邊疆,向西移動,殖民了菲律賓,並將其作為進入中國的橋頭堡,很明顯,在蘇聯解體後,美國會盡一切力量摧毀中國的共產黨統治。
隨後在1986年,菲律賓爆發民主運動,推翻了獨裁者馬可斯,導緻美國從該國撤軍。 1991年,菲律賓參議院拒絕批准《新基地租賃條約》,至1992年底,美軍已全部撤出菲律賓基地,其中包括克拉克和蘇比克基地,這兩個基地被稱為「美國境外最大的基地」。實施《領海法》和劃定九段線,是因為中國把美國從對其安全構成最大威脅的菲律賓撤軍看作是絕佳機會。中國領導階層認為1989年的天安門事件是美國推翻共產中國的陰謀,並可能試圖利用南海作為對美國發動攻勢的基地,將美國軍隊趕出西太平洋。他們肯定意識到了美國支持民主化運動是想把中國變成一個奴僕國家。
目前尚不清楚華盛頓是否能夠預料到北京會執行中國的領海法,而這將以美國失去在菲律賓的軍事存在為代價。但當時,菲律賓總統拉莫斯在東協等峰會上提出“南海軍事真空對自由世界構成前所未有的安全威脅”,引發國際輿論對中國“無恥行徑”的批評。不到十年, 「中國威脅論」成為重大競選議題,並在2008年北京奧運前夕,西藏人權問題、雨傘運動等引發國際反華輿論,隨後又爆發抗議破壞香港高度自治的雨傘運動。美國以支持非政府組織的名義從美國國家民主基金會(NED)注入大量資金,以此震動北京。過去十年來,中國入侵台灣——台灣緊急狀態——一直被炒作成「緊張問題」。 「反共滅共」運動已經異常激烈。
■ 中國海上擴張:美國支持海軍現代化
中國1978年實施的改革開放政策並不限於經濟領域。這涉及中國軍隊向太平洋的開放以及軍隊的改革和現代化。 1980年代,鄧小平委託他信任的海軍上將劉華清製定早該制定的海軍現代化計畫。 1989年天安門事件後至1997年,中國軍事擴張開始深入,解放軍裝備快速更新。中國聲稱南海為其“海洋”,並從 20 世紀 90 年代初開始向西太平洋島國提供發展援助。到2022年,它將與所羅門群島簽署安全協議,並正在與其他兩個島國談判協議,大大加強其在太平洋的影響力。
這就是美歐警戒的「中國海上擴張」。中國領導人正在尋求取代美國的主導地位,至少在西太平洋地區。具有開創性意義的是,2007年5月,時任美國太平洋艦隊司令基廷上將訪華時向中國海軍高級將領提議,由美軍控制夏威夷以東地區,由中國海軍控制夏威夷以西地區。此外,時任美國國務卿希拉蕊·柯林頓2012年透露,「當我們與中國討論南海主權問題時,中方表示他們也可以聲稱擁有夏威夷」。
劉華清把第一島鏈定義為防止敵軍侵入內陸的防線,第二島鏈則是從伊豆諸島經馬裡亞納群島至巴布亞紐幾內亞的一線,該島鏈被認為是一旦台灣出現緊急事態,中國海軍將在這一區域阻截、阻礙美國海軍增援。美方預計兩條防線將於2020年完工。中國目前的海上戰略是積極防禦戰略的進一步發展,被稱為反介入/區域拒止戰略(A2AD),在日本、東亞、大洋洲和印度洋進行陸、海、空聯合演習,不僅動員了日本和澳大利亞,還動員了英國最先進的伊麗莎白女王號航空母艦,以及法國、德國和荷蘭的軍隊。包括日本在內的西方媒體大肆渲染中國威脅,狂言台海、釣魚島、南西諸島隨時可能進入緊急狀態。
事實上,當中國開始進行海軍現代化建設時,美國就向中國提供了援助。原因尚不清楚。能源進口的快速成長對於改革開放以來的經濟發展至關重要。當時,與潛在敵人蘇聯相比,中國的海軍力量微乎其微,距離導致中美關係惡化的天安門事件還有一段時間。看來,中國為了“保衛海上通道,維護海洋利益”,毫不猶豫地向美國尋求幫助,大幅加強海軍力量。美國肯定也希望藉此在推動對華投資方面佔優勢。然而,中國隨後的經濟成長比任何人想像的都要驚人。
■中國還是美國:哪一個威脅比較大?
這樣看來,站在中國的角度,「威脅」就是美國。在南海南沙群島七個島礁上建造的人工島(如圖)將作為防禦美國及其盟友入侵的基地。雖然這在國際法上是極其不合理和令人憤慨的,但這是保衛中國海岸線,防止美軍接近中國海岸線的自然舉措。
中國一直對美國及其盟國軍隊在台灣海峽和南海的活動(即所謂的“FON”)感到不安。中國專家對此舉提出批評,並表示「想像一下中國艦船在墨西哥灣的美國領海航行,中國軍機在美國領空邊界內飛行」(復旦大學美國研究中心)。在這其中,2001年4月1日,一架美國軍機在中國海南島附近的南海上空相撞。中國飛行員失踪,受損的美電子偵察機緊急降落在海南島,飛行員被中方拘留。看來,美國軍機的這類挑釁飛行已經是常有的事了。
中國強烈批評美軍機侵犯其領空並故意急轉彎導致相撞,但美國政府回應稱,相撞是由於中國軍機的挑釁行為造成的,並要求機組人員和飛機立即歸還。但後來美國向 中國發出 了道歉信並確保 船員 獲釋.這起事件固化了中國對美國的不信任和不滿。
從那時起已經過了20年。中國已開始對美國採取反制措施,將於2023年底在加勒比海友好國家古巴建立軍事基地(照片)。美國媒體並未將此作為重大事件進行報道,僅將其視為一個「訓練基地」或「間諜基地」。無論如何,該國現在已有能力攻擊墨西哥灣對岸的美國本土。如果中國真的將戰術核武部署到古巴軍事設施上,中美之間的緊張局勢將上升到前所未有的水平,成為1962年古巴飛彈危機的重演。表面上看,美國政府和媒體繼續假裝「觀望」。
■ 美國軍事存在減少,美國國防工業因戰爭繁榮而蓬勃發展
2月底,當被問及美國總統川普將如何應對台灣的緊急情況時,他回答說:“我無可奉告。”他特別表示,“我根本不會發表評論,因為我不希望陷入中國武力奪取台灣的境地。”他補充說:“我和中國國家主席習近平關係很好。他希望他們到美國投資。”中國將作為主要經濟對手展開對抗,但這將表明其不參與軍事戰鬥的意圖。主張「美國優先」的川普「絕對無意與中國熱戰,而是努力在GDP、軍力、先進科技、企業競爭力等方面壓倒中國,維持美國的優勢,以實力維護和平」。他認為中國入侵台灣和台灣緊急狀態只不過是媒體炒作。
川普第一任政府2017年底公佈的《國家安全戰略》修改了先前旨在加強對華夥伴關係的對華「接觸」政策,提出在軍事、外交、經濟、科技等領域對抗中國的政策。這是因為,現任政府已經被極度鷹派的新保守派接管,例如時任國務卿、對中國宣戰的蓬佩奧、副總統彭斯、國家安全顧問博爾頓等。有鑑於此,第二屆政府正採取措施否定冷戰宣言。
另一方面,本部落格近年來也多次提及與台灣議題並存的日本議題(釣魚島、南西諸島危機)。最近,在1月30日發表的《川普優先西半球,排斥中國:駐日美軍將減少,美軍或從韓國撤軍》一文中,我在「撤出東亞,重建霸權」一節中寫道:
「日本會怎麼樣?本部落格反覆討論了台灣/釣魚島緊急狀態和美國的離岸平衡戰略。一旦釣魚島緊急狀態,安保條約第5條就毫無意義,美國採取行動幾乎是100%不可能。美國的真實意圖是『中國入侵台灣的可能性極小』、『釣魚島緊急狀態也是如此』、『如果真的發生,我們將讓日本戰鬥』。」國防部,即包括美國國防工業在內的軍事工業綜合體,想要的是繼續加劇緊張局勢並從中獲利。2025年1月27日,俄羅斯RT通報稱,「2023年美國武器出口占全球總額的42 %」 。
根據美國有線電視新聞網(CNN)報道,美國正在擴大其全球最大武器出口國的領先地位。目前主要市場為歐洲。根據斯德哥爾摩國際和平研究所發布的最新數據,2020年至2024年間,美國佔全球武器出口的43%,是排名第二的法國份額的4倍多。 2015年至2019年,美國的份額為35%。簡單來說,這是烏克蘭戰爭引發的特殊需求。包括戰爭爆發的2012年在內的過去五年的統計數據顯示,歐洲版北約成員國進口的武器中近三分之二都是美國製造的。 2015年至2019年間,這數字大約是這個數字的一半。成為美國軍工分包商的日本防衛產業雖然修改了“防衛裝備技術轉移三原則”,但只能把日本許可生產的美國愛國者反導系統轉口出口到美國,並被美國軍工聯合體所利用。
■ “吸引自衛隊致富”
就像狼來了一樣,日本政府和輿論也被美國軍工集團和媒體所操縱,不斷以「狼來了」的口號製造恐慌。因協助出售土地給自衛隊使用而收受現金而被判受賄的前宮古島市長,在認罪之後,仍直言“引進自衛隊讓我們擺脫了貧困”。宮古島居民表示,「現在的氣氛已經變得不可能再反對部署陸上自衛隊飛彈了」。這個與中國接壤的前線島嶼,已成為現代日本社會的縮影。